新发展的助推器轰鸣正酣《新闻》

新发展的“助推器”轰鸣正酣

——由去年我市个体私营经济快速发展引出的话题（下）

企业活则经济活,经济活则民安生。可以说,在个体私营经济蓬勃发展的今天,越来越多的雪城百姓享受到了发展的成果。

当然,如果想把个体私营经济的蛋糕做大,我们还需要在很多方面实现突破。比如说,目前创业者申请免息贷款的门槛比较高,为个体私营经济提供指导、服务的行业协会能力亟待提高,许多企业需要弥补自身经营规模小、科技水平低、创新能力弱的缺陷,以及私营企业贷款难、上市难、融资难等。

随着我市不断加大扶持个体私营经济的力度,这些制约个体私营经济快速发展的“瓶颈问题”正在逐步化解,也让创业者对全市新一轮跨越争先的贡献越来越大。

两个创业的支撑

百姓创业的成功,需要的条件不外乎两个:一个是资金,一个是提高经营水平。

去年我市获得政府免息贷款的,主要是下岗失业人员,对下岗失业人员的创业起到了积极的推动作用。

“从实际情况看,政府免息贷款对于帮助下岗失业人员顺利实现创业、就业,发挥了巨大作用。但要把这件好事办好,还需要建立一个长效机制。”市就业局小额贷款工作科负责人认为,只有通过增强创业者金融诚信意识,提高自主创业的成功率,政府免息贷款这项利民之举今后才会在促进我市居民创业、就业方面发挥更大作用。

而对于大学毕业生、退伍军人而言,申请政府免息贷款的门槛就比较高了。市劳动职业技能培训中心工作人员分析,目前申请免息贷款的创业者需要有公务员或在全额拨款事业单位工作的亲友担保,也可以用本人房产做抵押。退伍军人和大学毕业生通常比较年轻,社会关系少,没有可以抵押的房产。

降低了政府免息贷款的门槛,会让更多的百姓创业。而摆在这些创业者面前的另一个问题是如何不断提高经营水平,提高我市个体私营经济的社会化组织程度。

“目前全市为个体私营经济提供业务指导的协会有80多个,整体看服务水平不高。”市个体私营协会相关人士认为,要使行业协会在引导个体私营经济健康发展方面充分发挥作用,基层行业协会负责人应该通过选举方式由优秀民营企业家担任,并在筹措创业资金、传播致富信息、推进项目建设等方面有所作为,不断增强协会对个体私营业户的凝聚力和号召力。

“组团”打开市场

工商部门资料显示,去年全市从事制造业的2946家私营企业中,只有六分之一的企业销售额达到500万元以上,“小而全”、“小而弱”的情况普遍存在,不利于我市私营企业发展。

正是看到了“单打独斗”的弊端,去年在我市木材加工、机械电子、医药等行业,一些中小企业紧密围绕行业龙头开展协作配套,骨干企业之间也出现了优势互补、开拓市场的新局面。

比如,去年北京医药股份有限公司与“友搏药业”联合拓展销售市场,使“友搏药业”疏血通注射液在北京地区的销售额同比增长3500万元;“恒远药业”与北京医药集团合作推进药品生产线扩建工程。随着医药产业整体实力增强、产业协作增多,牡丹江医药产业集团化经营趋势开始显现。

在石油机械行业,“天合石油”把部分零配件加工业务交给30多家中小型石油机械生产企业进行协作配套,从而缩短了生产周期,避免了低水平重复建设,让这家企业综合实力跻身全国同行业前列。

在木材加工业方面,目前全市1600多家木业企业主要集中在牡丹江市区、海林经济开发区、穆棱经济开发区、东宁县绥阳镇和绥芬河市。许多木业企业彼此协作配套,做到高、中、低档产品种类齐全,形成紧密的原材料、半成品吃配关系,把刨花、锯末等传统废弃物“吃干榨尽”。

“‘组团’发展是件好事,可以实现弱弱联合、强弱联合和强强联合,但是目前关键问题是如何在联合中打破门户之见,通过参股等合作方式实现市场共享、信息共享、技术共享,带动起整个行业,从而打造支撑起全市经济的、强有力的一个个产业集群。” 有关人士分析认为。

求解企业融资难

贷款难、上市难,是私营企业在发展过程中普遍遇到的“瓶颈问题”。但就在去年,我市个体私营经济融资的外部环境有了积极变化。

在不断深入实施的金融强市战略中,我市各银行业金融机构加大了对个体私营企业的支持力度。牡丹江银监分局统计资料显示,去年全市银行业金融机构的本外币各项贷款余额达到313亿元,同比增长26.79%,分别高于全国、全省7.1个百分点和6.5个百分点,并且首次实现贷款余额增长幅度高于存款余额增长幅度。其中,银行业金融机构去年对我市小企业的贷款余额达到74.6亿元,同比增长29.3%,小企业贷款户数、贷款增量和贷款增幅均创历史新高。

与此同时,我市私营企业上市融资热逐渐兴起。去年大连“科冕木业”通过上市融资方式,筹措2亿元支持穆棱“科冕木业”项目建设,“响水米业”等企业也制定了上市融资计划,力争通过资本运作助推企业大项目建设。

为解决个体私营经济贷款难,去年牡丹江一些县(市)区也开始搭建企业融资服务平台。比如,东安区的民营小额贷款担保公司的数量从以前的零,发展到目前的3家,帮助企业落实信贷资金近亿元。全市工商部门通过股权质押、仓单质押、商标权质押等方式,帮助企业争取贷款超过18亿元等等。

“金融强市战略是一个大平台,给了我们更多的表现空间,今后将有更多的个体私营企业在这里登台亮相,叫响咱牡丹江的品牌。”一位企业家如是说。

不断蓬勃发展的个体私营经济,奏响了全市求实创新、跨越争先的一个个美妙音符。在破解制约个体私营经济发展难题中,我市的企业家们正全力向新的目标冲刺。

（责任编辑：臧淼）

杨飞

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