余丰慧何时能破解城乡收入差距世界最大桂冠

余丰慧：何时能破解城乡收入差距世界最大“桂冠”

我国是世界上城乡收入差距最大的国家之一，其比例是3.23:1，造成收入差距大的原因包括经济发展水平、城乡体制分割现象严重，以及发展机会不平等等多方面原因。　　笔者计算得知：2010年我国农村居民人均纯收入5919元，城镇居民全年人均可支配收入19109元，城乡居民收入比例为3.23:1；2011年上半年城镇居民家庭人均总收入12076元，农村居民人均现金收入3706元，城乡居民收入比是3.26:1。可以说，一直在3.2:1以上，并且呈现扩大趋势。同时，我们必须看到这个比例是全国的平均数据，如果将日益拉大的收入差距考虑在内，将大多数农村低收入阶层都在平均收入线以下的实际情况考虑在内，那么，中西部地区差距会更大一些，比例会更高，达4:1以上。　　什么原因呢？多年来国家对“三农”不可谓不重视，支持农村、农民、农业发展的优惠政策最多，下的决心也最大。特别是在缩小城乡差距上高度重视，出台的措施确实不少。然而，效果却不尽如人意。头痛医头脚痛医脚的措施较多，治本措施较少。比如：引以自豪的免除千年农业税，确实给农民减轻了负担，也受到农民的广泛欢迎。但是，一方面免税的总额度是有限的，只是减负而已，而农民、农村最缺的增收或者说大幅增收的有效支持政策并不多。再比如，制约农村发展的城乡分割的二元体制问题至今难以根本打破。　　对农村“多予少取”政策侧重在小的方面，比如：各种农业农机补贴、各种税费减免，但是，农村急需的大投入始终难以实施。绝大多数财政收入都投入到了城市、大城市。我国城镇人口不到50%，固定资产投资却占87%，尤其是把投资投向大都市。这几年城市的不断扩张，一方面侵蚀了农村农民土地，剥夺了其基本的生产资料，另一方面占据了大量投资资金。同时，这几年风起云涌的城市办节热、办会热，特别是举办国际性体育盛会等各种活动，使得城市投入了巨额财富资金，而这些资金待到热闹场面过后都造成巨大浪费。　　实现中国全面高水平的小康社会，城乡差距已经成为拦路虎，没有农村、农民的全面小康就不可能有全国的全面小康。因此，缩小城乡差距一定要出实招，到了采取治本之策的时候了。目前中国经济正处于转型关键时期，经济已经出现回调迹象，急需寻找新增长点。农村长期投入不足，也说明农村投入潜力巨大，加大农村投资应该成为拉动中国经济的新增长点。国家必须下决心加大对“三农”的投入。同时，一定要打破城乡二元体制的羁绊。说了多少年了，再不能空喊了，应该实实在在开始推进。　　努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势是十二五规划的重点工作之一。到了痛下决心摘掉城乡收入差距世界最大“桂冠”的时候了。不能把社会主义的中国搞得比资本主义国家收入差距都大。

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